بله فایل هم میشه استفاده کرد
ولی بهترین گزینه همون پایگاه داده هستش

چون شما در فایل خیلی از مسائلی مثل :
migration
integrity
redundancy
complex search
indexing
.....

رو نمیتونید روی فایلهای پیاده سازی کنید